原标题：鼓动韧性治理丝袜脚，助力城市可抓续发展

党的二十届三中全会提倡“长远城市安全韧性提高行动”。中共中央办公厅、国务院办公厅日前发布的《对于鼓动新式城市基础要领建设打造韧性城市的意见》明确指出，要抓续提高城市要领韧性、料理韧性、空间韧性。积极鼓动韧性治理，有助于提高城市的料理韧性，助力城市可抓续发展。

韧性治理的中枢特征

“韧性”起先是生态学和环境科学中的意见，后渐渐被引入社会科学、城市筹谋和大家政策等限制，是指个体或组织在靠近干扰挑战时所展现出的承受力、合乎性和鼎新诞生才智。这既包括回击外部环境，尤其是风险环境的才智，也包括在合乎或克服环境压力后收复到褂讪情状的才智。相应地，“韧性治理”是一种旨在增强回击、合乎与收复才智的新式治理样式，以玩忽各式表里部变化与冲击。其中枢特征包括：

起先，韧性治理强调靠近不细则性时保抓纯的确情状，即动态均衡的合乎性。这种治理形态条目决策部门简略赶紧调养策略以玩忽不停变化的环境，同期保抓褂讪性和贯串性。为了终了这少许，当代化的治理体系需要配置跨部门的和解机制，促进不同层级之间的疏导和迷惑，并不停调养本身情状以合乎外部变化。这种合乎性还条目治理主体事前具备情境感知才智和计谋念念维，简略快速评估环境变化并制定既能高傲长久主张又能玩忽面前需求的策略。

其次，韧性治理庄重小心为主、常态长效的轮廓治理，即主张的轮廓性。它不仅要处理咫尺的危急，还要通过科学的展望和评估来减少将来危急的发生可能性。这种轮廓性治理结构需要具备前瞻性，配置有用的预警系统、济急预案和依期的风险评估和培训机制，以确保在各式情况下齐能抓续褂讪地开动。

终末，韧性治理强调多元协同和以东谈主为本的协同治理，即决策的包容性。它不仅要靠近技艺层面的挑战，更强调全历程民主，条目政府、阛阓、社会组织和媒体等各方积极参与、相互和解，造成共治协力。包容性的韧性治理条目辩论社会各阶级的需乞降利益，确保通盘利益筹商者齐有契机参与协商疏导。这种多元参与有助于激勉社会的自组织力和自合乎才智，将个东谈主和集体的后劲滚动为玩忽风险的广泛韧性。

探索韧性治理的执行旅途

浙江在鼓动韧性治理方面已初见见效。其中，诸暨市成为国内首个不竭国“世界韧性示范城市”，丽水市成为首批不竭国“创建韧性城市2030行动蓄意”的入选城市。但从全体而言，浙江的韧性治理仍需进行全面评估，并在此基础上进一步长远鼓动，以确保全省在靠近将来的风险和挑战时，具备更强的合乎和收复才智。

第一，长远基础表面盘考。举例，浙江的韧性治理可将“建设具备高合乎性和快速收复力的社会系统”设为中枢主张，轮廓“硬要领”与“软轨制”两大层面，定位于打造世界跳跃的韧性省份。这一定位应轮廓辩论浙江的地舆特质、经济发展水柔顺社会治理基础，既要坚抓全体鼓动，又要庄重分区域的互异化发展策略，以确保全省各地在靠近风险时，简略赶紧调养并收复泛泛运作。为此，浙江不错辩论成立韧性治千里着从容库，还可与其他省份配置合作机制，进一步增强全体治理才智。

第二，开展县域韧性治理试点翻新。浙江可辩论在全省规模内开展以块为主的县域韧性治理试点翻新。当今，诸暨市成为亚太地区第4个被授予“世界韧性示范城市”称呼的城市，其训戒主要在于弱点筹谋与充分预案，尤其是《诸暨市国土空间总体筹谋》《诸暨市海绵城市建设筹谋》《诸暨市突发事件总体济急预案》等，由此带动了浦阳江治理三期、市级济急料理轮廓运用平台、数字孪生技艺等决策因地制宜地张开，落实了“MCR2030快乐”（即不竭国创建韧性城市2030计谋）。这些熟习训戒可在我省其它场地张开可复制化的试点。试点翻新的地域承袭应优先辩论涵盖特大城市、沿海地区和山区，以便在不同环境中考证和执行韧性治理形态。在试点历程中，翻新应重心针对以下限制：一是提高组织才智，增强场地政府在玩忽突发事件时的组织和和解才智。二是加强城市筹谋，优化城市空间布局，提高城市在灾害中的承载力和收复力。三是加强基础要领的建设与崇尚，确保弱点要领在灾害中的贯串性与可靠性。四是积极扶抓和发展社会组织，增强社区自组织才智和社会动员水平。五是开展专项培训，提高各级政府责任主谈主员和社会各界的韧性意志和济急料理手段。

少妇

第三，庄重韧性意志培养。韧性意志的提拔不仅是社会韧性治理的一部分，亦然诞生和改善社会关系的伏击基础。起先是加强学校锤真金不怕火与公众培训。可辩论将韧性锤真金不怕火纳入学校课程体系，通过执行课程和模拟演练，培养学生在靠近突发事件时的玩忽才智和神志韧性。同期，开展凡俗的公众宣传行动，提高全社会的韧性意志，依期在社区和企业组织济急演练，匡助公民在本色情境中提高玩忽才智。其次是庄重社区自治与多元共治。在社区层面，可辩论执行海盐县望海街谈的“和谐韧性社区”形态，饱读舞住户凡俗参与社区治理，以处分东谈主员结构复杂、邻里关系疏离等问题。通过社区锤真金不怕火和神志复旧表情，造成有用的神志滋扰和社会机制建设，从源流上化解风险。终末是配置滋扰机制诞生社会关系。配置和完善灾害玩忽、神志健康、诉讼化解等方面的滋扰机制，提供轮廓化的专科复旧。在全省规模内试点新的治理方法，探索和执行各样化的治理策略，如大家基础要领的翻新和社区合作表情的实施，结合量化评估和收复性王法顺次，推动“枫桥式”轻罪治理体系，积极促进社会关系的诞生与和谐。

（吴国干 桑田丝袜脚，作家单元：中共浙江省委党校）