各省、自治区、直辖市东说念主民政府丝袜制服，国务院各部委、各直属机构：

　　为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，负责落实中央经济处事会议部署，根据《推动大限制开导更新和豪侈品以旧换新行动有打算》（国发〔2024〕7号），经国务院容许，现将2025年加力扩围实施大限制开导更新和豪侈品以旧换新战略见知如下。

　　一、加力鼓舞开导更新

　　（一）加大重心鸿沟开导更新技俩解救力度。增多超遥远卓越国债解救重心鸿沟开导更新的资金限制，在赓续解救工业、用能开导、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、讲授、文旅、医疗、老旧电梯等开导更新基础上，将解救范围进一步扩展至电子信息、安全分娩、设施农业等鸿沟，重心解救高端化、智能化、绿色化开导应用。饱读舞有条款的地方以工业园区、产业集群为载体，全体部署并限制化实施开导更新。重心鸿沟开导更新技俩由国度发展改造委会同关联部门接纳投资支持等神气赐与解救，总体按照“地方审核、国度复核”的神气进行筛选把关，简化禀报审批经由，切实提高处事成果。

　　（二）加力实施开导更新贷款贴息。阐述科技更始和技巧改造再贷款战略器具作用，对相宜关联条款磋议主体开导更新干系的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点基础上，国度发展改造委安排超遥远卓越国债资金进行出奇贴息，进一步裁汰磋议主体开导更新融资本钱。依托推动“两新”部际联席会议轨制，加强开导更新贷款贴息跨部门统筹调解处信息反映，全链条优化技俩禀报、要件审核、清单推送、资金披发等操作经由，增强战略透明度和清爽度。

　　（三）加速存量开导评估会诊和技俩储备。对标技巧、能耗、排放、安全等强制性范例和产业结构诊疗指导目次、开导淘汰目次等，深刻开展工业、农业、能源、建筑、交通、讲授、文旅、医疗等鸿沟存量开导评估会诊，分鸿沟分行业明确开导更新处所任务和实施有打算。依托国度首要成立技俩库，加强重心鸿沟开导更新技俩常态化储备，强化各样要素保险，提高技俩进修度和可落地性。完善激发和不竭相趋奉的长效机制，照章依规淘汰逾期低效开导。

　　（四）加强老旧营运船舶报废更新技俩实施。完善老旧营运船舶报废更新补贴实施神气，赓续解救相宜条款的老旧营运船舶报废更新。强化老旧营运船舶报废更新技俩狡计和追踪转换，推动技俩高效实施。

　　（五）扩围解救老旧营运货车和农业机械报废更新。在落实2024年解救战略基础上，将老旧营运货车报废更新补贴范围扩大至国四及以下排放范例营运货车，补贴范例按照《对于实施老旧营运货车报废更新的见知》（交磋议发〔2024〕90号）践诺。在《对于加大处事力度不绝实施好农业机械报废更新补贴战略的补充见知》（农办机〔2024〕5号）基础上，将水稻抛秧机纳入报废更新补贴范围，参照水稻插秧机报废补贴战略赐与解救；报废并更新购置采棉机，报废最高补贴额由单台6万元提高至8万元；将田间功课检测末端、植保无东说念主机、食粮干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范围，由各地区按照规章测算报废更新补贴范例；各地区可自行确定的报废更新补贴农机种类范围上限由6个提高至12个。

　　（六）提高新能源城市公交车及能源电板更新补贴范例。加力鼓舞城市公交车电动化替代，更新车龄8年及以上的城市公交车和超出质保期的能源电板，平均每辆车补贴额由6万元提高至8万元。各地可保持能源电板更新补贴范例基本厚实，并自主确定车辆更新补贴范例。交通运输部指导各地区作念好优惠战略衔尾和安详有序过渡。

　　二、扩围解救豪侈品以旧换新

　　（七）优化豪侈品以旧换新资金分拨。赓续向地方胜利安排超遥远卓越国债资金，用于解救豪侈品以旧换新。国度发展改造委商财政部轮廓各地区常住东说念主口数目、地差别娩总值、汽车和家电保有量、2024年豪侈品以旧换新战略及资金践诺情况等成分，合理确定对各地区解救资金限制，资金分拨向2024年豪侈品以旧换新处事奏效较好的地区适度歪斜。各地区要聚焦重心鸿沟，优先解救巨额耐用豪侈品以旧换新，探索补贴战略与金融解救联动，充分阐述战略资金撬动作用，推动高质地耐用豪侈品更多参加住户生涯。

　　（八）扩大汽车报废更新解救范围。在《对于进一步作念好汽车以旧换新关联处事的见知》（商豪侈函〔2024〕392号）基础上，将相宜条款的国四排放范例燃油乘用车纳入可肯求报废更新补贴的旧车范围。个东说念主豪侈者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油相等他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，购买新能源乘用车单台补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。个东说念主豪侈者按本见知范例肯求补贴，相应报废的天真车须为本见知公布之日前登记在本东说念主名下的天真车。

　　（九）完善汽车置换更新补贴范例。个东说念主豪侈者转让登记在本东说念主名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴解救，购买新能源乘用车单台补贴最高不起初1.5万元丝袜制服，购买燃油乘用车单台补贴最高不起初1.3万元。个东说念主豪侈者按本见知范例肯求补贴，转让的既有乘用车登记在本东说念主名下的时分最迟不得晚于本见知公布之日。汽车置换更新补贴实施笃定由各地区按照本见知要求并趋奉推行合理制定。

　　（十）加力解救家电产品以旧换新。赓续解救雪柜、洗衣机、电视、空调、电脑、沸水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。个东说念主豪侈者购买上述12类家电中2级能效或水效范例的产品，补贴范例为产品销售价钱的15%；1级能效或水效范例的产品，补贴范例为产品销售价钱的20%。每位豪侈者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不起初2000元。2024年已享受某类家电产品以旧换新补贴的个东说念主豪侈者，2025年购买同类家电产品可赓续享受补贴。

　　（十一）实施手机等数码产品购新补贴。对个东说念主豪侈者购买手机、平板、智高腕表手环等3类数码产品（单件销售价钱不起初6000元），按产品销售价钱的15%给予补贴，每位豪侈者每类产品可补贴1件，每件补贴不起初500元。

　　（十二）积极解救家装豪侈品换新。加大对个东说念主豪侈者在开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造过程中购置所用物品和材料的补贴力度，积极促进智能家居豪侈等。补贴品类、范例、名额和实施神气由关联部门指导各地区趋奉推行合理确定。

　　（十三）加速鼓舞电动自行车以旧换新。各地区要进一步完善补贴实施笃定，优化补贴神气，简化操作经由，加强商场监管，加速鼓舞电动自行车以旧换新。对个东说念主豪侈者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，给赐与旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电板电动自行车并换购铅酸蓄电板电动自行车新车的，可顺应加大补贴力度。电动自行车以旧换新补贴范例由关联部门指导各地区趋奉推行合理制定。

　　三、加速晋升回收轮回诈欺水平

　　（十四）加强回收轮回诈欺才能成立。赓续安排超遥远卓越国债资金解救高水平回收轮回诈欺技俩成立。解救中国资源轮回集团有限公司加速竖立天下性、功能性资源回收再诈欺平台，流畅资源轮回诈欺链条。解救供销合作社系统阐述下层网点上风，加速健全范例化表率化回收诈欺相聚，推动生涯垃圾收运体系和再生资源回收体系“两网交融”。加强回收轮回诈欺首要技巧装备科技攻关，栽植一批资源轮回鸿沟主干企业。

　　（十五）促进二手商品交游和再制造产业升级。推动二手商品流通试点成立，饱读舞“互联网＋二手”方式发展。解救平台企业、第三方机构提供二手商品性量试验服务、信息擦除试验服务。解救相宜质地等干系要求的二手车出口。饱读舞对具备条款的废旧机电开导实施再制造，再制造产品性量特点和安全环保性能应不低于原型新品。面向目田买卖试验区复制膨胀重心行业再制造产品进面试点措施。

　　（十六）解救烧毁电器电子产品回收处理。2025年中央财政赓续安排专项资金，接纳“以奖代补”神气解救烧毁电器电子产品回收处理处事，促进行业健康发展。尽快出台烧毁电器电子产品处理专项资金照顾见地配套文献，明确纳入资金解救范围的企业范例和所需条款，领导企业环保化、表率化拆解。

　　（十七）推动资源回收诈欺行业高质地发展。加速膨胀资源回收企业向当然东说念主报废产品出售者“反向开票”，表率资源回收诈欺行业税收顺次。实施再生材料膨胀应用专项行动，落实分娩者职责延迟轨制，解救汽车、电器电子产品等分娩企业提高再生材料应用比例。严厉打击“作坊式”回收拆解，照章依规查处作歹回收拆解报废天真车、烧毁电器电子产品、退役新能源开导、退役能源电板等行动。

　　四、充分阐述范例晋升牵引作用

　　（十八）加速范例制定更正。对标国外先进水平，晋升重心行业和进攻开导强制性技巧、能耗、排放等方针要求，鼓舞汽车、家电、家装等巨额耐用豪侈品性量和安全范例升级，加速制定智能家居、数码产品等鸿沟能效或水效范例。强化资源轮回诈欺鸿沟范例供给，接洽制定报废天真车、烧毁电器电子产品、退役新能源开导、退役能源电板等重心鸿沟回收拆解和轮回诈欺范例。2025年底前按时完成“两新”鸿沟范例晋升行动有打算明确的一说念294项重心国度范例制定更正任务。

　　（十九）强化范例践诺监督。聚焦进攻范例践诺情况，完善质地监督抽查轨制，将家电、产品及建筑荫庇装修材料、电子及信息技巧产品、交通用具及干系产品纳入天下重心工业产品性量安全监管目次。接洽将“两新”鸿沟重心国度范例践诺情况纳入中央质地看管考察。赓续扩大能效和水效绚烂实施范围，组织遴择产品开导能效和水效“领跑者”。严格践诺能耗、浑浊物排放等强制性范例，晋升范例不死力。

　　五、加强组织实施

　　（二十）加强组织带领。国度发展改造委阐述“两新”部际联席会议轨制牵头部门作用，会同财政部安排2025年超遥远卓越国债资金加力扩围实施“两新”战略，加强统筹调解处追踪转换。商务部、交通运输部、农业农村部等部门按职责单干加速细化干系鸿沟补贴范例，完善实施笃定，捏紧组织地方落实好干系鸿沟战略。商务部整合天下通用的豪侈补贴数据平台，作念好数据分享和自动比对，简化审核经由，晋升监管才能。各省级东说念主民政府要趋奉推行捏紧落实加力扩围实施“两新”战略，压实各方职责，强化调解鼓舞，把执处事节律，充分阐述积极性、主动性、创造性，不绝放大“两新”战略效应。

　　（二十一）强化资金解救。国度发展改造委牵头安排超遥远卓越国债资金解救开导更新，用于落实本见知第（一）（二）（四）以及（十四）条所列解救战略和相宜条款的技俩成立；胜利向地方安排超遥远卓越国债资金解救豪侈品以旧换新，用于落实第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）条所列解救战略。胜利向地方安排的资金总体按照9:1的原则实行央地共担，东部、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。各省级财政根据中央资金分拨情况按比例安排配套资金，省以下经费分摊见地由省级财政确定。各地区要严格践诺本见知明确的干系鸿沟解救范例，其他鸿沟具体解救范例和品类由各地区趋奉推行合理确定，确保资金投向相宜“两新”战略要求。各地区要实时完成2024年豪侈品以旧换新补贴资金清理，作念好干系解救战略跨年度顺畅衔尾和安详有序过渡。若某地区用完中央下达的豪侈品以旧换新资金额度，则超出部分由该地区通过地方资金解救，中央不再背负。放手2025年12月31日未用完的中央下达豪侈品以旧换新资金额度收回中央。

　　（二十二）优化参与门槛。各地区要合理确定、实时更新参与豪侈品以旧换新行为的磋议主体名单，不得以销售额、垫资才能等为由限制磋议主体参与，要一视同仁解救线上、线下磋议主体，以及不同所有制、不同注册地、不同限制磋议主体参与行为。在作念好风险防控的前提下，各地区趋奉推行预拨部分资金到相应支付平台或磋议主体，提高资金清理成果，裁汰企业垫资和磋议压力。

　　（二十三）简化补贴经由。各地区要以便民、惠民为主见，通过人人庸碌清爽、普通使用频次较高的政务平台、手机应用顺次等披发豪侈品以旧换新补贴阅历，从源流上减少信息多头重叠填报。不得限制豪侈者付款神气和支付笔据类型，不得以参加行为为由要求磋议主体采购新的支付开导。优化汽车、家电等豪侈品以旧换新补贴审核经由，加强跨部门数据联通分享，推动天真车回收评释等笔据电子化，实行多部门联审联批，减少非必要审批层级和门径。在作念好资金监管的前提下，各地区要明确从审核通过到资金拨付豪侈者的时限要求，发愤实时高效完好意思补贴优惠。

　　（二十四）表率商场顺次。各地区要组织参与豪侈品以旧换新行为的磋议主体实施产品销售价钱公开承诺。对发现有在不履行价钱承诺、“先加价后打折”等价钱罪犯行动，以及套取补贴资金的磋议主体，要第一时分取消其参与行为阅历，并追缴国度补贴资金。流畅豪侈者举报投诉渠说念，加强豪侈品性量监督抽查，严厉打击以假充真、以次充好、以旧充新、以不对格产品冒充及格产品，以及伪造冒用能效水效绚烂等行动。照章依规严肃处理诓骗套取国度补贴资金等罪犯行动，涉嫌违章的移送功令机关照章严厉查处。各地区要落实加速成立天下团结大商场要求，冲破地方保护，打消地域和渠说念限制，促进公说念竞争。

　　（二十五）加强技俩资金监管。关联部门要按照职责单干，加强对地方技俩实施和资金使用的全链条督促指导，统筹开展线上监控预警和线下实地核查，执意防范资金分拨不足时、使用清闲、挤占挪用等问题。各省级东说念主民政府是技俩和资金照顾第一职责主体，要严格照顾超遥远卓越国债资金，开伸开导更新技俩普通转换和现场督导，要严格践诺国库聚首支付轨制，守牢资金使用红线底线，不得虚列支拨、虚报支拨、以拨代支，幸免资金千里淀闲置。对于不相宜上述要求、违背财经顺次的，要实时收回资金，照章依规严肃讲究干系东说念主员职责。

　　（二十六）加强追踪评估。国度发展改造委会同关联部门加强对各地区、各鸿沟加力扩围实施“两新”战略的评估督导，督促重心任务落实，协保养理难点堵点问题。关联部门和各省级东说念主民政府要对处事鼓舞、技俩实施、资金使用、绩效处所实现等情况开展自评自查，实时将资金使用和绩效处所完成等情况报送国度发展改造委、财政部。国度发展改造委商财政部汇总造收奏效评估文牍，并将评估驱散当作后续优化资金安排的进攻依据。

　　（二十七）强化宣传领导。各地区各关联部门要纵容宣传“两新”战略进展奏效，实时作念恋战略解读，积极回报社会和顺。各地区要深刻社区、企业等下层一线开展体式万般的宣传行为，细化解读“两新”战略内涵和具体操作神气。加强政府、企业、社会组织互助配合，膨胀典型方式和先进训诫，纵容营造细致社会氛围。

　　国度发展改造委

　　财政部

　　2025年1月5日